解决“黑户”问题的人权视野与法治维度

获得户口登记直接涉及个人人格和身份应获保障的基本人权,而"黑户"问题的存在使得很多公民的这项权利得不到有效保障。造成"黑户"问题的主要原因既与户口制度本身的性质有关,更与地方政府为户口登记设置不合理条件存在莫大关系;同时,政策治理模式也导致了治理"黑户"问题的实际效果非常不理想。2016年国务院办公厅发布的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》对于提高我国人权保障水平具有重要意义。但是,要彻底解决"黑户"问题,还有必要在户口登记制度中引入人权视角,通过修订《户口登记条例》进一步提高户口制度的法治化水平。