协作治理与发展主义:产业政策中的国家、市场与社会

以产业政策为核心的发展型政府和发展主义无所不在,既有成功的经验,也有失败的教训。发展主义成功与否,并不在于国家、市场、社会边界的移动,而在于行政治理、市场治理和社群治理相得益彰的制度建设和政策选择。配置主义型发展型政府注重资源配置,而协调主义型发展型政府注重中介服务。在配置主义模式中,政府通过行政机制发挥主导性的作用来矫正市场行动之间的协调失灵,在协调主义模式中政府发挥能促性或助推性作用,通过合理化和制度化的方式,扶助社群机制发挥主导性的作用来矫正市场行动之间的协调失灵。发展主义的成功之道在于政府转型,即走向市场强化型政府和社会增强型政府。