引导型政府职能与非政府组织及其关系的时代定位

已有证据表明,中国正在经历向后工业社会的转型。后工业社会特有的复杂性社会治理生态,催生了社会力量的崛起,尤其是非政府组织对政府职能的＂稀释＂和＂分散＂,形成了多元主体治理格局,最终指向政府职能转变。其中,引导型政府职能作为解释我国经济转轨和经济增长的＂斯芬克斯之谜＂的可能因素,在非政府组织话语权得到肯定后,二者呈现出合作与发展的逻辑转向。这一时代定位,成为推动社会管理体制创新和中国公共行政本土化理论建构的重要推力。