从水资源的平衡开采到可持续性开发——堪萨斯经验

本文从水文学领域提出了一系列水可持续性问题。研究表明:平衡开采是一个有缺陷的观点,而可持续性是一个虽广泛使用但未被很好认识的观念。一般而言,如果预留充足水量用于维持河流、泉水、湿地和地下水系生态系统的数量和质量,含水层的可持续性开采量必将会明显地小于补给量。为了保证可持续性,水量的限制必须建立在总量平衡的水文学原理基础之上;制定用水政策和确定控制线需要建立从地下水贮量亏耗到地表水诱发补给的含水层系统转换曲线,现有的数值模型可以生成这类转换曲线,本文几个理想化含水层系统例子给出了这类曲线的生成方法。自然系统的复杂性和表征它们时的不确定性使得目前强调水资源可持续性的管理方法主要依靠于相关系统方法和因地制宜管理,堪萨斯水资源管理的例子体现了这些方法在实际场景中的运用。堪萨斯水管理中有特色的措施包括:地方性地下水管辖区的建立,最小河流流量标准的采用,修正的平衡开采政策在部分管辖区内的运用,Wichita 城综合资源规划的实施以及分流域水资源管理项目在问题潜伏地区的实施等,这些措施均是朝着水资源可持续性开发的合适步骤。堪萨斯的例子证明:水管理中地方性决策是全面应对地方性变化的最佳方法,还需要鼓励公众的教育和参与,以便能更好地认清系统的复杂性和制约因子,从而避免采用过分简单化的解决方案。