内陆核电项目邻避冲突的演化机理与治理对策——以江西省彭泽核电项目为例

经济发展和社会进步促使公众环保意识增强。近年来,部分具有环境负外部性的基础工程建设和公共服务供给频繁引发邻避冲突事件。如果不能妥善处理,邻避冲突事件有可能转化为公共危机事件,从而影响社会稳定。本文以内陆核电项目邻避冲突事件为案例,从政府与公众两个视角对邻避冲突的演化机理进行分析,发现邻避设施的环境风险感知差异、利益相关者邻避诉求分歧、邻避决策话语权归属和邻避冲突治理方式是产生邻避冲突的根本原因。政府可通过全程舆情引导、重视公众参与、建立沟通机制、加强协同治理等举措对邻避冲突予以有效治理。