全面“营改增”对地方税收的影响及对策分析

本文首先简要地回顾了营改增的过程,分析了营改增的目的。接着重点讨论了全面营改增对地方税收的影响。分析表明,全面营改增将导致地方财税收入份额下降,甚至绝对减少,一些地方政府可能出现不同程度的财政困难。最后,提出对策,包括把原属于中央税的消费税划入省级地方税;推进房产税改革,使其成为市(县)地方主体税;合理界定政府间财政事权与支出责任,完善政府间转移支付制度以及完善税收征管体制。