权力与权威:中国农村村民自治基本单元的组织基础

权力与权威是影响村民自治单元活力和自治成效的两种组织力量。权威对自治单元的内动力具有强大的激活作用,而权力却难以产生自主能动性。当前我国村民自治的基本单元——行政村是由国家权力建构的单元,规模范围超出了权威的效用边界,导致群众参与的主动性和自我约束力日渐式微。因此,需重构村民自治基本单元,找回权威,激活村民自治的内生动力。