摘要
社区治理创新是当前社会管理寻求变革的突破口。在法治和社会治理的双重背景下,社区治理创新的核心在于发挥自治权,一方面要保障社区自治权,另一方面社区自治需要民主自治作支撑。文章以宜昌市社区网格化管理为例进行分析,认为宜昌市网格化管理建设既借鉴了成功经验,又有鲜明的创新,但行政主导的网格化管理在社区自治权来源方面遇到挑战,不仅在保障社区自治权方面存在空白,而且缺乏社区民主议事机制。因此,需要从"管理"到"治理"转型,健全网格化管理方面的法规体系,政府转变权力运行模式,才能真正推进社区自治的民主化建设。
