以中俄合作促进东北新一轮改革和调整

自2003年东北老工业基地振兴战略实施以来，东北地区经济社会发展取得巨大成就，但也面临新的挑战。2013年后经济增速持续回落，一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。其一，传统的资源型产业结构和粗放型经济增长方式使东北地区形成了较为单一的产业结构，这种路径依赖已经遇到严重“瓶颈”。产业结构不优、创业创新能力不足已经严重制约东北经济发展。其二，体制机制改革仍不完全，转型发展缓慢，市场化进程迟缓。这两个问题在对俄合作中都有明显的体现。