刍议元代奉使宣抚——兼议元中后期监察制度

本文叙述了元中后期吏治情况与奉使宣抚制度出台的背景,介绍了代表朝廷奉使宣抚制度的内涵,职责、官员配置状况。分析了奉使宣抚制度的运行和成效,认为奉使宣抚实行之初,在对地方进行督责与遏制腐败现象上发挥了一定的作用,但是到了后期,这种作用又变得极其有限,奉使宣抚表现出了较为强烈的人治色彩。本文认为传统封建官僚统治秩序的整顿和治理,最重要的是解决体制上的根本问题,即通过完善国家立法体制来约束朝廷机构权力的正常运作,用以取代存在诸多不稳定性因素的人治。