精准扶贫区域系统及其运行机制

基于人地关系地域系统理论,认为精准扶贫区域系统是以一定的区域为载体,由扶贫对象、政府部门和社会组织等相互联系、相互作用、相互监督,以精准脱贫为目的的人地关系地域系统。精准扶贫区域系统主要由贫困实体、政府部门、社会组织三个子系统构成,外部环境包括自然地理环境、社会经济环境和政治文化环境。在行政干预下,精准扶贫区域系统的运行机制包括精准识别与动态管理机制、扶贫管理与上下联动机制、精准帮扶与责任落实机制和精准考核与监督检查机制。精准扶贫区域系统具有结构的强耗散性、演化目标的强计划性和运行机制的强调控性。