竞争性谈判可以对谈判文件进行实质性变动吗

在竞争性谈判中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判实际情况，对采购需求中的技术指标、规格或服务要求进行实质性变动吗？实践中，不少业内人士认为谈判文件的性质等同于招标文件，不能更改。那么国家是否对竞争性谈判有相关的规定呢，谈判中是否可以对谈判文件进行实质性变动，变动中该注意哪些事项？