地方定向置换债的政策效应、风险分析及优化对策——以海南省为例

为规范债务管理,新预算允许地方政府以发行定向债券的形式,化解因向金融机构举借贷款所形成的存量债务。随着地方定向置换债发行工作的稳步推进,该政策各种利弊影响日渐清晰,相关问题和潜在风险逐步显现。本文以海南省地方债定向置换为例,分析置换债的政策效应、存在问题和潜在风险,建议从财政金融等方面提出防范、化解地方债务风险,妥善解决历史债务问题的政策建议。