摘要
按照社会主义市场经济对政府职能转变和建立公共财政的要求,科学界定公共财政支出范围,明确各级地方政府支出责任,尽快建立公共财政体制框架成为摆在各级财政部门面前的一项艰巨任务。这不仅是缓解财政困难、提高财政支出效益的重要措施,也是集中财力保证财政职能到位的迫切需要。李岚清副总理2001年12月18日在与全国财政工作会议部分代表座谈时讲话指出:"当前调整和优化支出结构的重点,是要坚决贯彻‘一要吃饭,二要建设’的原则,保证事关国家安全和政权建设的重点支出,特别是保证机关事业单位人员工资按时足额发放。