为效果付费债券:一种创新的PPP构造

为效果付费债券依托政府、市场与社会协同弥补民生供给短板,是一种多赢的公共服务供给模式创新目前,民生问题已成为社会转型背景下,人们通过利益诉求以推动公共政策转向的关键。中共十九大强调,“增进民生福祉是发展的根本目的。”获得优质高效的公共服务是人们所能获得的最真实、最基础性的正义,也是公民基本权利。既有的“政府直接供给”和“政府付费-社会组织供给”（政府购买服务）的模式不仅加剧政府财政负担,而且难以契合社会转型时期民众日益增长的多元化公共需求。