信访法治化的实践探索-以律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件为视角

信访,作为独具特色的民意表达和纠纷解决机制,在公民参与国家及社会事务的治理、反映相关意见建议、维护自身合法权益等方面发挥着重要作用。但随着社会的发展,信访所涉内容的泛化、信访乱象的凸显、信访与司法功能的模糊,要求信访必须进行法治化转型。涉法涉诉信访作为信访制度的重要组成部分,应回归司法的纠纷解决机制。2015年6月,中央政法委印发了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》,此后,各地都在积极探索律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,本文以河南检察机关司法实践为基础,分析在信访法治化背景下律师参与信访接待、化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制的作用、优势、制度构建和实践中出现的问题,提出进一步加强和改进的对策建议。