“强县扩权”改革对地方财政收支水平的影响研究——基于河北省试点地区的实证分析

本文利用河北省2005年“强县扩权”试点的地区差别以及政策变动的时间先后,构造双重差分模型进行实证研究。研究表明,平均意义上,在强县扩权政策实施之后,县（市）人均财政支出提升了4%至4.6%,而其对人均财政收入的正向激励相对较小。在稳健性检验中,本文探讨强县扩权政策可能的时间效应以及县（市）财政扩张可能的内生性问题。结果表明,强县扩权增强了县（市）政府财政层面的自主性,进而对其扩张财政支出产生显著的正向激励。政府可以尝试扩大强县扩权的试点范围,通过财政支出能力的增加促进县域经济增长。