论重大改革于法有据:改革与法治的良性互动——以相关数据和案例为切入点

推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。这是在继党的十八大之后,又一次对于法治与改革和发展的关系提出的一个重要命题。如何正确理解法治与改革、发展的关系,是中国自实行开放以来学术界和实务界共同关注的问题。重大改革于法有据应是解决改革合法性和权威性的关键。解决改革与法治关系有三种路径和办法:实践证明行之有效的,要及时上升为法律;对于地方实践条件还不成熟、需要先行先试的,可按照法定程序作出授权;对不适应改革要求的地方法律法规,要及时修改和废止。在这三种办法之中,关键是应该授予地方有先行先试的权力。