美国对市政债风险的监管实践及对我国的启示

2017年8月，财政部发布《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》，鼓励地方政府按照政府性基金收入项目分类发行专项债券。此后广东、北京、福建等地相继发行公路收益和土地储备专项债券，标志着“中国版”市政项目收益债正式启动。稳健的市政债不仅能为地方政府提供稳定的资金来源，同时其严格的风险控制也会对地方政府负债形成硬约束。美国的市政债市场经过两百多年的发展，已经形成完善、严格的风险控制体系，本文通过研究美国的经验和做法，希望对完善我国市政债券市场监管提供参考。