抗战前期国防工程征工中的劳务费运行机制研究

抗战前期征工修筑国防工程成为时务要政。而此要政能推行并取得实效的瓶颈因素则是劳务费问题。此问题涉及来源、收支及其问题和相应影响。从来源上看,劳务费是中央财政预算下拨的工款和征工县府的垫款。这直接给征工县府造成沉重的经济负担,而妨碍地方政务的开展。因国防工程系军事要务,故中央法规对劳务费支出有宏观规定,但在实际发放中,主办机关和征工县府又有"变通"。加之经办人员的贪污,民工切身利益受到损害。虽然抗战前期国防工程征工中的劳务费运行机制存在问题,但较战前规范化。在一定程度保障了民工的基本生存和经办员的费用,这就从大局上稳定了亟需的国防工程及时完工的劳力而有利戎机,故对此问题的研究可从微观层面具体彰显战争中民力的贡献。