社会治理角度下的民间规范与地方立法

民间规范与地方立法都是社会治理的重要工具,两者在社会治理实践中存在错综复杂的关系。很多国家和地区的实践经验表明,只有科学定位民间规范与地方立法在社会治理中的实践功能;正确认识两者各自的优势与不足;依法、妥善处理两者的实践关系,尤其是在法治框架下充分发挥民间规范的作用,才能有效促进社会治理的有序化,降低社会治理的成本,真正实现党中央在十八届四中全会提出的"推进多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化管理水平"的政策目标。在社会治理实践中,民间规范与地方立法两者间存在着"互补关系""替代关系""冲突关系";分析二者关系问题的表现及成因并据此提出解决问题的思路,有利于降低社会治理成本,促进社会治理的有序化、法治化。