全过程工程咨询的特点和内涵分析与实施措施

全过程工程咨询的提法早已有过，但是，无论是理论界还是实务界都没有引起广泛的重视。2017年，可以说是全过程工程咨询进入实质性启动的元年。2017年2月21日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号，以下简称“19号文”），提出要培育全过程工程咨询。2017年11月6日，国家发展和改革委员会发布了《工程咨询行业管理办法》（2017年第9号令，以下简称“9号令”），其中也提出了“全过程工程咨询”是工程咨询服务范围之一。比较两者的论述，既有相同之处，也有不同的地方。当下在理论界和实务界对此各有解读，笔者总结和反思了近年来实践与思考，提出了对“全过程工程咨询”的理解，分析全过程工程咨询的特点与内涵。