1930—40年代华北码头工会与港口城市治理变迁——以天津、青岛水陆联运档案为中心

20世纪三四十年代,在天津、青岛水陆联运格局中,航运、民船、装卸、运输是必不可少的行业,把头作为盘踞码头的垄断者,横亘于外来劳资之间。政府有意通过整理工会,既打击运输业大把头,又专门厘定船员与海员、装卸与运输工会会员属性,塑造其现代性活动空间。即便如此,强制入会、滥征会员的现象依旧存在。以工会、商人、政府为基点共构的码头治理机制逐步形成,最终地方政府主导的协商、仲裁渐成常态。码头上各业工会为代表的社会资源已成为传统形态向现代文明过渡的关键节点,集中反映了城市治理近代化的多样化进程。