质量、安全、效益:中美农村学校合并绕不开的议题

农村学校合并在中美两国一定发展阶段大量出现是某些内外部共同因素作用的结果。农业生产力水平提高和农村人口因流动而骤减共同加速了农村人口特别是适龄教育人口的快速下降,形成了农村学校合并的外部压力;人们对农村教育质量提高和孩子受教育程度提升的追求、实现农村学校办学经济效率和社会效益优化的愿望则是推动大规模农村学校合并的直接动因。然而,中美两国尽管都对农村学校合并中的教育质量提高、效益优化和学生安全等重要事项予以积极关注,但由于管理体制不同、教育理念差异等多方面原因的叠加,二者在教育资源动员策略与方式的选择、在解决方案选取规则的澄清和农村学校合并最终格局的呈现等方面则存在较大差异,这些差异其实也是文化差异、治理结构差异乃至教育哲学差异对教育行为产生潜在或显在影响的反映。