如何通过外汇储备管理改革实现还汇于民

建议财政部发行特别国债，用于向央行置换不多于0．5万亿美元的外汇资产，所得的外汇资产注资成立两到三家主权外汇养老基金，主权外汇养老基金将所得投资收益直接打入满足条件的养老保险个人账户。