代课教师的政策与法律问题——兼论中小学教师聘任制与定期交流制度

代课教师指学校中除国家财政支付薪金的正规教师(即以前的公办教师)之外学校雇用的临时教学人员。代课教师是继民办教师问题之后影响农村基础教育发展的又一重大问题。代课教师不但有长远的历史,而且按照目前国家的教师培养的规模和分布状况,在未来较长的时期内还将继续存在,对巩固义务教育普及成果带来很大影响。它涉及农村教师队伍的规格、来源和建设,影响到现行教育法律法规的实施问题,必须引起高度重视。