农村社区治理能力现代化的新取向

2017年6月,中共中央、国务院颁布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（以下简称《意见》）,新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件,标志着城乡社区的建设发展进人了一个新的发展阶段.《意见》没有采取以往的城乡分头叙述的传统表达方式,而是以“城乡统筹”为原则,首次将城乡纳人了一个统一的“理论-政策-问题”框架体系内展开论述,这标志着农村社区建设开始迎来新的发展期,改革开放以来党和政府打破城乡二元结构,建设社会主义新农村的努力也由此进人实质性操作阶段.党的十九大报告中,也在加强党的领导,基层治理重心下移,打造共建共治共享社会治理格局的核心话语下,表现出对新农村建设的高度重视.本文结合党的十九大精神和《意见》文本,就新时代农村社区建设中加强党的领导、推进农村社区治理能力现代化等问题,提出自己初步的理解和分析.