北京市政府购买服务中的政社关系探析

本文通过考察与分析,认为北京市政府购买社会组织服务中的宏观政社关系是一种形式上的法团主义,具体表现为:政府承认具有垄断法团性质的"枢纽型"社会组织的合法性,并给予大力支持,政府通过"枢纽型"社会组织联系分散的社会组织,贯彻相关政策法规并将其整合进政府的决策体制。但是,当前北京市"枢纽型"社会组织的主要负责人的构成情况使得其无法真正代表成员组织与政府沟通,法团主义中的核心——"利益代表机制"在这里并没有完全实现。所以,建议市政府尝试从当前草根社会组织中选择基础好、能力强的组织充实队伍,使法团主义的"利益代表机制"更有效率,形成更加双赢的政社关系局面。