财政和货币政策的制度创新:寻求新的支撑点和政策组合模式

为了适应市场经济体制的需要, “九五”时期的财政政策和货币政策应侧重于政策的总体协调、多方面配合;减少直接管理手段、扩大市场调节手段;理顺微观资本循环补偿机制、强化财政金融的综合调控能力;以利益机制为基础、以制度创新为依托,建立适合中国经济结构和经济发展水平的财政货币政策体系。基于这样一种理念,就以下十个方面进行一些粗浅的探讨。 1.银行储蓄和国家债券的配合。应当以投资者的资产收益选择为基础,改变定价方式和收益调节方式。可以采用这样一种模式:坚持国债的收益率高于储蓄的实际收益率,通过储蓄利息征税与国债利息所得免税的办法来实现这种调整。