股份合作制成为国有小企业改革的一种重要形式的原因

首先,有一大批国有小企业的改革,涉及所有权的变更。我国已有的国有小企业,大多数属于劳动密集型产业;生产的产品大多是日用百货或为大企业配套的产品;企业管理水平低,缺乏严格的章法,内部的凝聚力差。严格地说,这些企业从建立之日起就根本不具备建立国有企业的条件。