试论发挥立法的引领推动作用

近几年来，有立法权的各级人大及其常委会都将“发挥立法的引领推动作用”作为本级人大立法工作的指导思想。然而实践中对这一论断在认识上似未形成共识，在立法引领推动的对象、内涵、方式以及其与“人大主导立法”的关系等诸多方面存有歧见，因而有其探究的价值和意义。