检察机关提起行政公益诉讼基本原则与实践问题

2015年7月,全国人大常委会授权检察机关开展公益诉讼试点。试点期间,检察机关提起行政公益诉讼呈现出积极的发展态势,但检察机关在诉讼中的角色定位、适用程序、举证责任等问题仍存在较大争议。2017年6月,全国人大常委会作出修改《行政诉讼法》的决定,正式确定检察机关提起行政公益诉讼制度。目前,亟需梳理两年来试点工作遇到的实践问题,并结合检察机关的法律属性和职能定位,统一对相关问题的认识。