二元规制环境中城中村发展及其意义的分析

本文从土地、住房、市政管理等各种城市制度环境的二元性方面进行了客观的分析,指出城中村形成与发展的原因与动力并不能全部归因于原住民主动、非法获取城市发展的"外溢效应",而在相当程度上是由于地方城市政府现行政策的"趋利性"、"二元性"而造成的。文章指出,城中村在支撑中国快速而"粗放"的城市化过程中承担了重要的作用,具有非常现实的意义。因此,相应对城中村的有效改造必须摈弃简单的"推土机"方式,而是要从制度层面上进行深刻变革。