如何进行可行性研究?(一)

可行性研究是运用多种科学研究成果进行技术经济论证的一门综合性学科。它一般要回答以下问题:①本项目在技术上是否可行;②经济上效益是否显著;③财务上是否赢利;④需要多少人力、物力和资源;⑤需要多长时间建设;⑥需要多少投资;⑦能否筹集到资金。可行性研究是在第二次世界大战前后发展起来的。早在三十年代,美国为开发田纳西河流域开始采用这种方法,把可行性研究列入流域开发程序,作为规划的重要阶段,使得建设工程能稳步发展,取得明显的经济效益。经过几十年的发展和完善,现已形成一整套系统的科学的研究方法。虽然世界各国对可行性研究的内容、作用和阶段划分,不尽相同,但作为一门学科,已被各国所共认而广泛采用,联合国工业发展组织在1977、1978年编写了《工业可行性研究手册》、《工业项目评价手册》等专著,国内也有不少论述。早在1981年,国务院发文规定:"所有新建、扩建大中型项目,不论是用什么资金安排的,都必须先由主管部门对项目的产品方案和资源地质情况,以及原料、材料、煤、电、油、水、运等协作配套条件,经过反复周密的论证和比较后,提出项目可行性研究报告。""所有利用外资进行基本建设的项目都要有批准的项目建议书、可行性研究报告以及设计任务书(有些项目的设计任务书可由可行性研究报告代替),都要落实外汇偿还能力、国内工程和配套项目所需的国内投资,以及原料、爆料、动力、供水、交通运输等项条件,必须经过以上工作后,才能对外正式签约"。(国发[1981]30号,1981年3月3日)