民主制度供给下的混混治村及其后果--基于东部沿海发达地区M镇的考察

Governing the Village by Gang under the Supply of Democratic System and its Consequences:Based on the Investigation of M Town of the Eastern Coastal Areas

民主制度供给过程中混混的进入为审视基层民主在村庄中的实践提供了新的视角。本文以东部沿海发达地区M镇为例,呈现制度供给下的混混治村及其社会后果,就此引发关于基层民主实践的思考。研究表明,乡村混混利用制度供给在实践中的制度缝隙,采取利益收买、关系构建、暴力威慑等策略掌控村民和村民代表,形成与村级正式权力相抗衡的格局。混混治村不仅导致村庄分裂与发展受限,而且使得基层政府逐渐失去对乡村社会的控制。制度供给引发的混混治村现象,呈现出基层民主实践的悖论,表现在民主主体错位、民主制约治理、民主制度内卷化等多个方面。