“新计划生育”:当前中国生育制度的转型

中国计划生育内嵌于计划体制，其目的是降低生育率、控制人口增长。其中无论“独生子女”政策，还是“单独二孩”、“全面两孩”，都是对生育行为进行行政性管理调控，具有很强的行政管理特点。对中国人口政策的改革发展来说，目前的问题核心在于反思和探讨我国计划生育制度的本质和作用。在今天低生育率、低死亡率的“后人口转变期”，传统的计划生育制度模式已越来越不适应新时期的人口格局，难以应对生育需求的多样性，