政府如何监管共享经济:中国城市网约车政策的实证研究

中国许多城市的居民都面临"打车难"的问题,网约车的出现和迅猛发展在很大程度上便利了乘客的交通出行。但是一些地方政府对网约车提出严苛要求,导致政策"走样"或"扭曲"。为什么地方政府出台的网约车会有所不同?通过收集中国近300个地级及以上城市的网约车政策文本,并构造基于驾驶员和车辆的监管严格指数,研究各地监管政策的异同。定量分析显示,地方政府在传统巡游出租车、网约车和乘客之间平衡利益,并导致网约车政策的趋同和殊异。定性分析表明,利益博弈和抗争、降低交通拥堵和创造就业的政府动机、民众的出行需求等,可能是影响网约车监管政策的主要因素。基于上述研究,针对以网约车为代表的共享经济模式,提出了政策改革和监管创新的建议。