我国资产支持票据制度刍议——以日本资产证券化制度研究为视角

A Review of Asset-backed Commercial Paper of China——in the Light of Asset Securitization in Japan

中国银行间市场交易商协会发布的《非金融企业资产支持票据指引》(修订稿)对资产支持票据的基本规定,做了进一步阐述和补充。《指引》(修订稿)增加了特殊目的机构作为发行载体,以制度设计来实现风险隔离的目的。与日本的做法相同,我国作为发行载体的特殊目的机构也分为特殊目的公司和特殊目的信托,但是由于立法原因,特殊目的公司在我国现阶段还不能作为资产支持票据的发行载体,这一缺陷尚未通过《指引》(修订稿)得以说明。与日本立法相比较,我国发行资产支持票据依据的规范性文件层级太低,风险隔离机制不完善,缺少行政监管,不利于交易安全。《指引》(修订稿)仍存在缺陷。