农业生产托管服务发展模式探索

农业生产托管服务是指农户或新型经营主体将大田作物的耕、种、防、收等主要生产环节的全部或两项（含）以上，委托给农业社会化服务组织承担的一种农业生产服务形式。农业生产托管服务本质上是市场经济条件下农村土地进一步流转的实现形式，是一种制度变迁和创新。土地流转是将土地的经营权充分转让，在经营权转让的前提下，生产环节随之转让。