论行政执法的解释程序——以落实普法责任制为视角

Discussion on the Interpretation Procedure of Administrative Law Enforcement——From the Perspective of Implementing the System of Universal Legal Responsibility

行政执法中的解释程序是指行政主体在执法过程中,向行政相对人解释说明执法理由的程序。解释程序应该遵循正当性原则、合法性原则和合理性原则,重点针对法律规范中的模糊条款、执法时的裁量选择,以及晦涩的专业知识予以释法说理。作为一种典型的具体解释和事中解释,解释程序是落实普法责任制的重要抓手,有利于执法者自我约束和自我监督,促进依法行政,也有利于行政相对人理解和接受行政执法,避免行政争议。