易地耕地占补平衡是确保耕地红线和粮食安全的重要措施

自2000年国家实行耕地占补平衡政策以来，陕西省通过土地开发整理共完成补充耕地近200万亩，连续17年实现了耕地占补平衡，满足了全省建设用地审批需要。但占补平衡工作中还存在补充耕地空间严重不足、补充耕地质量不高、占补平衡相关管理手段滞后等问题，与中央提出的“先补后占、占一补一、占水田补水田”，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的新要求相比，尚存差距。