城市公共服务均等化的多维辨析与评估

公共服务均等化是建设人民城市、公共物品供给过程中的重要理念和目标,因此如何理解公共服务均等化的概念以及如何进行科学有效的评估,显得至关重要。当前学界和政界对公共服务均等化的理解并不明晰。鉴于此,本文首先从＂均量、均质、均距、均权、均需＂五项标准对公共服务均等化进行了概念界定,结合既有的相关研究,总结出了地域、群体、时序、层级四个观察维度,以及两类评估角度,即投入、产出与结果三阶段评估和单项评估与综合评估,并对各个观察维度和评估角度之间的关系和优劣进行了讨论。在此基础上,构建了一个区域资产价值分布模型,用以对公共服务设施布局均等化进行评估。