宋代河道管理中的教化措施——兼论河道治理的理念

宋朝在河道管理中主要从中央、地方、民间三个层面展开教化的运作。中央政府的教化围绕着皇权而展开,通过皇帝的意志实现教化的目的。地方政府的教化通过出榜晓谕和立碑刻文两种形式实现。中央与地方政府教化的最终落脚点都是民间,民间的教化一般需要有文化识大体的乡村贤德之人,利用通俗易懂的本地语言解说法令条文,通过邻里之间互相传达,使教化的范围逐渐扩大,具有生活化的特点。民间对河道水情的自发传播起到警示的刺激作用,促使政府做出应对;当民间舆论朝着相反的方向发展时,需要政府通过社会教化控制其导向,官方教化与民众诉求之间形成互动的关系。宋代在河道管理中的教化措施体现了其爱惜民力不违农时,顺天应时不违水性的治河理念。