美国说的“国际紧急状态”,是怎样的状态

最近有报道称,美国政府正在考虑根据其《国际紧急状态经济权力法案》（IEEPA）的授权,由总统宣布美国进入紧急状态后管控经济活动,对华予以限制,如明确禁止中国企业投资美国的高科技行业。事实上,这是美国政府在缺乏必要立法授权的情况下,为改变其处理国际经贸关系需遵循的最惠国待遇行为准则而寻找的依据。若果真如此,美国将再次把中美经贸摩擦推向新的高度与热度。