赋权增能 试点先行 铺就乡镇政府服务能力建设之路

黑龙江省总面积45.3万平方公里,总人口3800万人,是全国重要的粮食大省、矿产资源大省、能源大省、生态大省、内陆沿边开放大省和老工业基地。黑龙江省共有353个乡、532个镇、8967个行政村、1800余万农村居民,表现出乡（镇）村组织分布广、数量大的特点。在推进乡镇改革过程中,如果能充分激发这些行政单元的活力,提升其服务能力,完全可以将它们发展成为促进经济增长、服务人民群众的新支点。