破解雾霾防治困境的思路

一、以产业结构调整为主线,推进产业发展绿色化。加快产业结构调整和绿色转型是治理PM（2.5）污染的治本之策。以化解过剩产能为契机,将产业结构调整和转型升级作为防治雾霾的重要途径,推进产业发展绿色化,从源头上逐步减少能源需求量。根据主体功能定位和资源环境承载力,将调结构与控污染有机结合,制定并出台《京津冀及周边地区产业结构调整指导目录》,确定钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭等行业规模限值,防止因钢铁、水泥等价格回暖带动复产潮。