深化“证照分离”改革之再思考

The Reconsideration on Deepening the Reform of "Qualification License and Business License Separation"

在营商环境国际国内竞争日趋激烈的背景下,各地力推"放管服"改革,其中一项重要举措便是在上海市浦东新区率先推行的"证照分离"改革。此项改革是国务院为深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,充分激发市场主体创业创新活力,破解"办照容易办证难""准入不准营"等突出问题的一项重大改革举措。目前,国家已确定将在更大范围内的国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区内复制、推广。如何深化推进这项改革,需要在理念上思考其深层现实意义;需要根据试点的反馈,加大行政指导力度,需要聚焦重点、热点事项,优化监管等多维度设计的调整;还需要法治、信用、信息化等各项保障措施的再完善等。