乡镇党代表的代表性分析与思考——基于浙江的实践

借用代表性官僚制理论中的某些合理主张,结合对20个乡镇的调研发现,在被动代表性方面,乡镇党代表的构成没有同比例的体现党员的人口特征,并且普遍存在精英化的趋势;在主动代表性方面,乡镇党代表的主体意识总体缺乏,在代表行为的方向认知上存在一定偏差,代表责任性与社会地位没有正向关联,身份的一致性并没有完全促成回应的一致性,行动能力整体有待提高。未来需要立足乡镇场域实际,重点围绕参与来加强党代表的形式化民主训练,增量提升党代表的代表性,一方面通过改进选举技术的细节来逐步优化代表组成结构以改善党代表的被动代表性,另一方面则通过培育塑造责任型党代表来强化对选区利益的回应以增强党代表的主动代表性。