横纵联合:“互构型”社区治理体系研究

Horizontal and Vertical Combination:Research on the Community Governance System with the Type of “Mutual Configuration”

创新社会治理和加强社区治理体系建设是新时代中国特色社会主义思想的重要内容。新时代中国城市社区治理既要建立纵向互构的垂直网络,也要加强横向互构的水平网络,从而构建横纵联合的＂互构型＂社区治理体系。在纵向上,社区治理需要在自上而下型构机制与自下而上建塑机制的互动过程中,形成＂制度-生活＂良性互动的纵向＂互构体＂。在横向上,社区治理需要形成＂政府—市场—社会＂之间相互耦合、互构共变和相互调节的横向＂互构体＂。这不仅需要建立规则整合机制、资源配置机制和动员参与机制,而且要搭建公共对话平台,完善各个系统之间的多元协商机制,促进横向的互惠与合作关系,使社区治理体系内部利益趋于整合。