村小组理事会不可决议发包土地

案情：江西省吉安市青原区新圩镇车田村小组系有近百农户的自然村。2007年，邻村的罗某租赁了该自然村一片荒地取土烧砖，并办理了相关证照。在10年租赁期将满时，罗某为能继续经营，提前与村小组理事会协商继续承租事宜。经由村小组长刘某俊、会计刘某礼等8人组成的村小组理事会成员讨论，一致同意继续将该土地租赁给罗某使用。双方于2017年6月2日签订了土地承包合同，约定车田村小组将本村砖窑厂附近土地继续租赁给罗某，租赁期自2018年1月1日起至2027年12月30日止，租金为每年50000元。